綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)步伐加快

《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)5年來，我國交通運(yùn)輸綜合實(shí)力大幅躍升，綜合立體交通網(wǎng)總里程突破600萬公里，橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡木C合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加完善。我國交通事業(yè)正向著“人享其行、物暢其流”的美好愿景持續(xù)邁進(jìn)。

“6軸7廊8通道”加快建設(shè)

“6軸7廊8通道”是《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中明確的國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架?！?軸”是指京津冀、長三角、粵港澳和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈這四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極之間的主要通道，也是我國交通的主通道；“7廊”主要是指西部陸海走廊等7條走廊；“8通道”指的是沿邊通道等8條通道。

截至去年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)15.9萬公里，其中高鐵超4.5萬公里；全國公路通車?yán)锍?43.68萬公里，其中高速公路達(dá)18.36萬公里；內(nèi)河航道通航里程12.82萬公里，其中三級(jí)及以上航道通航里程1.54萬公里；港口生產(chǎn)性碼頭泊位達(dá)22023個(gè)，其中萬噸級(jí)及以上碼頭泊位達(dá)2878個(gè)；民用運(yùn)輸航空機(jī)場(chǎng)總數(shù)259個(gè)，其中年旅客吞吐量千萬人次及以上的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)38個(gè)，貨郵吞吐量萬噸及以上的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)63個(gè)。

據(jù)介紹，目前“6軸7廊8通道”主骨架已經(jīng)基本成形，覆蓋全國超過80%的縣，服務(wù)全國90%左右的經(jīng)濟(jì)和人口。

總體來看，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，綜合立體交通網(wǎng)特別是主骨架、主干道建設(shè)取得了巨大成就。但也要看到，交通建設(shè)仍存在諸多短板。例如，普速鐵路發(fā)展還存在短板，區(qū)域間高速公路通道能力還有待提升，內(nèi)河航道建設(shè)和水運(yùn)體系聯(lián)通還存在不足，以及綜合樞紐輻射能力還不強(qiáng)。

交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示，下一步將加快“6軸7廊8通道”主骨架建設(shè)，打造示范大通道；深入實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程、國家公路聯(lián)通提質(zhì)工程、內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程等一系列重大建設(shè)項(xiàng)目?！翱偟膩碚f，就是加快打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)作出新貢獻(xiàn)?！?/p>

農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)水平提升

截至去年年底，我國農(nóng)村公路總里程已達(dá)460萬公里。農(nóng)村公路建設(shè)在改善人民群眾出行和生活質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)為脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

我國幅員遼闊、鄉(xiāng)村廣布，發(fā)展程度參差不齊?！稗r(nóng)村公路是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、提供服務(wù)最普遍、公益性最強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施?！崩钚※i表示，將進(jìn)一步完善政策法規(guī)，加快推動(dòng)制定《農(nóng)村公路條例》，加快編制《公路“十五五”發(fā)展規(guī)劃》，不斷夯實(shí)農(nóng)村公路制度體系的“四梁八柱”。

農(nóng)村公路要建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營好。實(shí)施農(nóng)村公路“路長制”是加快提升農(nóng)村公路治理能力的重要保障。李小鵬表示，將進(jìn)一步提高治理能力，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，完善“路長制”長效運(yùn)行機(jī)制，不斷激發(fā)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力。

據(jù)悉，交通運(yùn)輸部將實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，包括路網(wǎng)提升行動(dòng)、安全提升行動(dòng)、運(yùn)輸提升行動(dòng)、治理能力提升行動(dòng)、出行服務(wù)提升行動(dòng)、和美鄉(xiāng)村提升行動(dòng)、助力產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、就業(yè)增收提升行動(dòng)“八大提升行動(dòng)”。

如今，方便快捷的郵政和快遞服務(wù)已經(jīng)成為群眾生活不可缺少的一部分。隨著農(nóng)村公路建設(shè)不斷完善，以及縣鄉(xiāng)村寄遞物流配送體系建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)全覆蓋。但與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)仍面臨著快遞進(jìn)村“最后一公里”問題。

國家郵政局局長趙沖久表示，郵政快遞業(yè)是門到門的物流。在運(yùn)輸過程中，干線運(yùn)輸很重要，末端運(yùn)輸也非常重要。打通物流“最后一公里”能夠提升群眾幸福感，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)了解，國家郵政局積極服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施“一村一站”工程，已累計(jì)建成1200多個(gè)縣級(jí)公共寄遞服務(wù)中心，以及超過30萬個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站?？爝f網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道。

浙江省寧波市寧?？h在深化客貨郵融合、健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流服務(wù)體系、著力解決農(nóng)村物流末端成本高難題方面作出了有益探索。

當(dāng)?shù)芈?lián)合郵政公司、快遞企業(yè)和公交企業(yè)打造農(nóng)村物流服務(wù)新體系，將部分農(nóng)村物流鏈路由三級(jí)變?yōu)槎?jí)。同時(shí)首創(chuàng)“公交郵路”和“公交郵箱”，定制63輛客貨郵公交車，充分利用城鄉(xiāng)公交“村村必達(dá)”的優(yōu)勢(shì)和公交富余運(yùn)力實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村，打通城鄉(xiāng)物流“最后一公里”。截至去年年底，寧?？h已開通公交郵路20條，公交帶貨446.5萬件，快遞進(jìn)村率由2020年的55%提升至100%，降低農(nóng)村物流成本20%以上。

全社會(huì)物流成本降低

降低全社會(huì)的物流成本是提高經(jīng)濟(jì)效率的重要舉措。去年，我國社會(huì)物流總費(fèi)用為18.2萬億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率為14.4%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步下降態(tài)勢(shì)。

交通物流是有效降低全社會(huì)物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來，我國在物流降本提質(zhì)增效方面取得了積極成效。我國已建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、最大的港口集群以及最大的郵政快遞網(wǎng)，對(duì)物流發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

去年，我國每天完成1.5億噸左右貨物運(yùn)輸，完成4.45億件郵快件寄遞工作，貨物運(yùn)輸流通效率保持較高水平。與此同時(shí)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。去年，鐵路、水運(yùn)貨物運(yùn)量占總運(yùn)量的比重分別比2017年增長了1.4個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化改善。

多式聯(lián)運(yùn)有效降低物流成本。寧波舟山港創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，實(shí)現(xiàn)了海鐵聯(lián)運(yùn)“一次委托、一口報(bào)價(jià)、一單到底、一票結(jié)算”全程物流服務(wù)，平均每個(gè)集裝箱降低物流成本500元左右。

近年來，菜鳥網(wǎng)絡(luò)科技有限公司將數(shù)智化技術(shù)廣泛應(yīng)用于跨境物流全鏈條各環(huán)節(jié)，在航空貨站、海外分撥中心的中轉(zhuǎn)樞紐中廣泛應(yīng)用AGV機(jī)器人、自動(dòng)化分揀帶、無人叉車、數(shù)字通關(guān)等技術(shù)，讓重點(diǎn)國家和地區(qū)端到端物流從60天縮短到10天，降低包裹分揀成本近50%；智能合單引擎通過大數(shù)據(jù)算法，精準(zhǔn)識(shí)別同一海外消費(fèi)者在平臺(tái)不同店鋪的訂單包裹，將多個(gè)訂單打包為一個(gè)包裹后配送，降低跨境物流成本15%至20%。

不過，與發(fā)達(dá)國家相比，我國在降低物流成本上仍有較大改進(jìn)空間。比如，物流全鏈條運(yùn)行成本較高，資源配置效率、流通循環(huán)效率還需要進(jìn)一步提高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展還需要進(jìn)一步深化。

國家鐵路局局長費(fèi)東斌表示，將深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠礦，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、高鐵貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸，降低全社會(huì)物流成本。

李小鵬表示，下一步將更多發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，做到宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水、宜空則空，持續(xù)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)，提高綜合運(yùn)輸組合效率。