別拿不可抗力說事兒

8月4日上午，石家莊市西兆通鎮(zhèn)南石家莊村的騰飛瑪鋼鑄造有限公司在建廠房發(fā)生坍塌事故?，F(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)20名被埋人員，其中17人遇難，3人還在醫(yī)院接受救治。（新華社8月4日電）
　　據(jù)后續(xù)報(bào)道，石家莊市委、市政府組織專家對坍塌事故進(jìn)行了技術(shù)鑒定。初步鑒定結(jié)果為：倒塌房屋附近沒有高大建筑物保護(hù)，房屋圈梁和水泥預(yù)制板內(nèi)有大量鋼筋，房屋內(nèi)比較潮濕，且該房屋尚未安裝防雷設(shè)施，極易吸引雷電。另外，氣象資料顯示，事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)赜虚W電記錄。初步判定，球形閃電擊中廠房是這起事故的主要原因之一。
　　一場造成17人死亡的特大事故被歸咎于一場未能預(yù)知、無法干預(yù)的雷雨。但是，在不可抗力的背后，究竟有沒有“可抗”的因素？
　　國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第28條明確指出，“施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施”。一些地方性施工管理?xiàng)l例和正規(guī)企業(yè)的建筑施工管理規(guī)范明確指出，在建工程要采取妥善的避雷措施。而在雷雨頻繁的季節(jié)里，施工方明知騰飛瑪鋼鑄造有限公司廠房建設(shè)工程使用了大量金屬材料，卻未采取任何避雷措施，“促成”了一起原本可以避免的安全事故。
　　更不可思議的是，與以往的建筑安全事故不同，在騰飛瑪鋼鑄造有限公司在建廠房坍塌事故中死亡的，除施工人員之外，還有工廠的工人和附近的居民。普通人都具備這樣的常識(shí)：正規(guī)的建筑工地通常都有圍擋，且掛著“非施工人員禁止入內(nèi)”的警示牌。原建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》指出，“建設(shè)單位或施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作……非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場”。1992年，原建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于在施工企業(yè)中進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理的通知》，要求“自本通知發(fā)布之日起，對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理”。發(fā)生事故的工地沒有在現(xiàn)場張貼安全告示，沒有設(shè)置工地圍擋，沒有進(jìn)行封閉式管理，更沒有專職安全管理人員。正在施工的廠房大門洞開，讓鮮活的生命踏上了不歸路。
　　今年，我國很多地區(qū)都遭遇了強(qiáng)對流天氣，暴雨、雷電、冰雹等極端天氣現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，難道僅憑一句“不可抗力”就可以掩蓋所有安全事故背后的管理漏洞？對不可抗力的責(zé)任豁免體現(xiàn)了管理上的進(jìn)步和制度上的人性化，但個(gè)別管理者以此為擋箭牌，煞費(fèi)苦心地拿“不可抗力”來為管理缺位開脫。奉勸這些人，還是在“可抗”的環(huán)節(jié)上多花心思吧！